Сведения о задачах и функциях комитета

                             

 ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ДОНСКОЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об утверждении Положения

о Комитете экономического развития

и предпринимательства администрации

муниципального образования город Донской

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», на основании решения Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 28.09.2018 № 55-4 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования город Донской», Устава муниципального образования город Донской, администрация муниципального образования город Донской ПОСТАНОВЛЯЕТ:         

1.            Утвердить Положение о комитете экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования город Донской (Приложение).

3.            Комитету по делопроизводству, обращениям граждан и информационным технологиям администрации муниципального образования город Донской разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Донской, в сети «Интернет» и обеспечить его опубликование в газете «Муниципальные вести».

4.            Постановление вступает в силу со дня опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете экономического развития и предпринимательства

администрации муниципального образования город Донской

1.Общие положения

1.1. Комитет экономического развития и предпринимательства (далее по тексту – Комитет) является структурным подразделением администрации муниципального образования город Донской (далее по тексту - Администрация), созданным для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения в сфере комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Донской (далее - муниципальное образование). Основной целью деятельности Комитета является формирование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования, создание и совершенствование механизмов эффективного управления экономикой, обеспечение содействия развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

1.2. Настоящее Положение утверждает глава администрации муниципального образования город Донской (далее по тексту – Глава).

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Донской, правовыми актами Собрания депутатов, Администрации, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Разработка и реализация концепций, стратегий и программ социально-экономического развития муниципального образования на перспективу, определение приоритетов развития муниципального образования.

2.2. Разработка прогнозов социально – экономического развития муниципального образования на основе анализа макро- и микроэкономических показателей и ежеквартальное подведение итогов социально – экономического развития муниципального образования.

2.3. Организация работы по определению размера платы за оказание услуг (выполнения работ), предоставляемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, регулирование которых производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, создание условий для привлечения в экономику муниципального образования российских и иностранных инвестиций.

2.5. Формирование системы планирования и эффективного использования средств бюджета муниципального образования, направляемых в виде бюджетных инвестиций для вложения в объекты муниципальной собственности.

2.6. Использование механизмов муниципально-частного партнерства для реализации социально значимых инвестиционных проектов.

2.7. Организация деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2.8. Осуществление мер по реализации основных направлений государственной политики в области социально-трудовых отношений в пределах полномочий органов местного самоуправления.

2.9. Организация работы по разработке и утверждению лимитов потребления энергетических ресурсов получателями бюджетных средств. Осуществление контроля по использованию утвержденных лимитов.

2.10. Повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

2.11. Организация и осуществление программ и проектов в области развития предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.

2.12. Реализация мероприятий, предусмотренных программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организация и осуществление мер поддержки инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Основные функции Комитета

В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в организации исполнения федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, законов Тульской области, постановлений и распоряжений Правительства Тульской области, указов Губернатора Тульской области в сфере местного самоуправления, нормативных правовых актов муниципального образования, нормативных правовых актов Администрации в пределах своих полномочий.

3.2. В сфере разработки и реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования:

3.2.1. Координирует действия структурных подразделений муниципального образования по формированию стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

3.2.2. Вырабатывает стратегию и основные направления социально-экономического развития муниципального образования, подготовку механизмов их реализации.

3.2.3. Осуществляет мониторинг исполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

3.3. Проводит ежеквартально анализ социально-экономического развития муниципального образования.

3.4. В сфере разработки прогнозов социально-экономического развития муниципального образования на краткосрочную и среднесрочную перспективу:

3.4.1. Осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития муниципального образования по основным видам экономической деятельности на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

3.4.2. Проводит согласование бюджетообразующих показателей в министерстве экономического развития Тульской области.

3.5. Осуществляет взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности по вопросам их участия в социально-экономическом развитии муниципального образования.

3.6. В сфере разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ:

3.6.1. Разрабатывает программу социально-экономического развития муниципального образования.

3.6.2. Проводит согласование в пределах своей компетенции муниципальных долгосрочных целевых программ, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации.

3.6.3. Проводит мониторинг выполнения муниципальных долгосрочных целевых программ.

3.6.4. Проводит оценку результативности и эффективности их реализации.

3.7. Осуществляет взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики г. Донской по вопросу представления информации администрации муниципального образования.

3.8. В сфере регулирования размера платы за оказание услуг (выполнения работ), предоставляемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями:

3.8.1. Разрабатывает нормативно-правовые акты по вопросам ценообразования, разработки принципов, методов и форм муниципального регулирования размера платы за оказание услуг (выполнения работ), предоставляемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, регулирование которых производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.8.2. Оказывает методическую помощь муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в практике формирования размера платы за оказание услуг (выполнения работ).

3.8.3. Осуществляет анализ обоснованности установления размера платы за оказание услуг (выполнения работ), предоставляемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3.8.4. Разрабатывает проекты муниципальных нормативно-правовых актов по установлению размера платы за оказание услуг (выполнения работ), предоставляемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, регулирование которых производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, устанавливающих стоимость гарантированного перечня услуг по погребению и захоронению безродных.

3.10. В сфере реализации инвестиционной политики в муниципальном образовании:

3.10.1. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в муниципальном образовании.

3.10.2. Формирует Инвестиционный паспорт муниципального образования, отражающий его потенциал и инвестиционную привлекательность.

3.10.3. Осуществляет взаимодействие с потенциальными инвесторами.

3.10.4. Осуществляет на территории муниципального образования реализацию социально значимых инвестиционных проектов в формах муниципально-частного партнерства.

3.10.5. Проводит мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями и организациями всех форм собственности на территории муниципального образования.

3.10.6. Формирует инвестиционную программу муниципального образования (в виде бюджетных инвестиций для вложения в объекты муниципальной собственности) и контролирует ход ее исполнения, в том числе:

3.10.6.1. Осуществляет сбор предложений заказчиков по разработке   инвестиционных проектов, формирует перечень объектов инвестиционной программы.

3.10.6.2. Осуществляет мониторинг хода разработки и реализации инвестиционных проектов, включенных в инвестиционную программу.

3.10.7. Анализирует социально-экономическую эффективность инвестиционных проектов.

3.10.8. Проводит оценку эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

3.11. Готовит представления о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.

3.12. В сфере эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период:

3.12.1. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

3.12.2. Формирует ежегодный доклад главы муниципального образования о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

3.13. В сфере охраны труда:

3.13.1. Организует работу межведомственной комиссии по охране труда.

3.13.2. Осуществляет мониторинг условий и охраны труда в муниципальном образовании и формирует аналитический отчет.

3.13.3. Принимает участие в расследовании тяжелых, групповых и со смертельным исходом несчастных случаев на производстве.

3.14. В сфере социального партнерства:

3.14.1. Участвует в подготовке трехстороннего соглашения между администрацией муниципального образования, объединением профсоюзов и объединением работодателей.

3.14.2. Организует работу трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.14.3. Организует подготовку и формирование материалов для участия в конкурсе по развитию социального партнерства среди муниципальных образований Тульской области.

3.14.4. Организует проведение мероприятий в рамках Праздника труда, проводимых в Тульской области.

3.14.5. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, заключаемых в организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.

3.14.6. Осуществляет мониторинг за выполнением коллективных договоров.

3.15. Формирует баланс трудовых ресурсов муниципального образования.

3.16. В сфере контроля за деятельностью муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

3.16.1. Осуществляет ежеквартальный мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.

3.16.2. Осуществляет ежегодный мониторинг показателей эффективности финансово-хозяйственной, социальной и бюджетной деятельности муниципальных предприятий.

3.16.3. Проводит комплексный анализ результатов оценки критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий, на основе оценки эффективности их деятельности.

3.16.4. Анализирует финансово-хозяйственную деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений с целью определения эффективности и экономической целесообразности затрат на производство и реализацию продукции, товаров, услуг (работ) и выявления резервов снижения их себестоимости.

3.17. Участвует в проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

3.18. Проводит другие контрольные мероприятия, возложенные на Комитет, по поручениям Главы.

3.19. Разрабатывает проекты нормативных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.20. Готовит экономические обоснования о целесообразности создания муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в решении вопросов их реорганизации и ликвидации.

3.21. Осуществляет экономическую экспертизу и анализ эффективности проектов субъектов предпринимательства для получения поддержки из бюджета муниципального образования.

3.22. Организует работу координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.23. Организует подготовку и проведение аукционов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Донской;

3.24. Осуществляет разработку и организует мероприятия по формированию инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства.

3.25. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки. В течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказании поддержки вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки (https://donskoy.tularegion.ru/administration/administratsiya/struktura-administratsii/komitet-ekonom....

3.26. Организует подготовку для участия в ежегодных конкурсах в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области» на получение субсидий из областного и федерального бюджетов.

3.27. Осуществляет проведение анализа состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в муниципальном образовании и разработку прогнозов развития указанных видов деятельности на перспективный период.

3.28. Разрабатывает схемы размещения нестационарных торговых объектов и осуществляет полномочия по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов и требований по исключению объектов из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

3.29. Осуществляет проведение мониторинга розничных цен на основные группы продовольственных товаров и отдельные виды бытовых услуг.

3.30. Осуществляет проведение смотров-конкурсов по вопросам организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.31. Осуществляет обеспечение нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время.

3.32. Организует мероприятия по созданию резервных фондов продовольствия и материальных средств, необходимых в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.33. Организует работу рабочей группы по программе переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей.

3.34. Организует подготовку нормативных документов по установлению местных налогов и сборов, нормативно - правовых актов по вопросам экономического развития и в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.35. Осуществляет наполнение и актуализацию информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования по вопросам компетенции Комитета.

3.36. В сфере рассмотрения обращений граждан:

        - организует прием граждан уполномоченными лицами Комитета в пределах компетенции;

       - осуществляет контроль рассмотрения и исполнения документов, обращений граждан и организаций, поступающих в Комитет;

       - обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- подготавливает информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в Комитет, а также о мерах, принимаемых по таким обращениям, в пределах компетенции.

3.37. Формирует дела по служебной переписке для оперативного хранения, согласно номенклатуре дел Комитета, готовит дела к передаче в   МКУ «Архив муниципального образования город Донской», а также к уничтожению.

4. Права Комитета

Комитет в целях осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов и других структурных подразделений Администрации, территориальных органов и учреждений, областных и федеральных органов государственного управления, других учреждений и организаций, предприятий информацию, необходимую для выполнения задач и функций Комитета.

4.2. Разрабатывать и участвовать в подготовке и принятии муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенных к компетенции Комитета.

4.3. Осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается и освобождается от должности Главой по согласованию с заместителем главы администрации по вопросам экономического развития.

Должность председателя Комитета относится к группе высших должностей муниципальной службы Администрации. Квалификационные требования к лицу, замещающему должность председателя Комитета, ограничения и гарантии его деятельности как муниципального служащего, определены действующим законодательством, а также условиями заключенного с ним трудового договора и должностной инструкцией.

5.2. Председатель Комитета подчинен заместителю главы Администрации по вопросам экономического развития.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями заместителя главы Администрации по вопросам экономического развития.

5.3. Председатель Комитета:

•          организует работу Комитета, его взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации;

•          осуществляет контроль за соблюдением работниками Комитета норм и правил внутреннего распорядка, выполнением должностных обязанностей;

•          вносит на рассмотрение заместителю главы Администрации по вопросам экономического развития предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

•          вносит в установленном порядке на утверждение проект настоящего Положения и должностные инструкции работников Комитета;

•          ходатайствует перед заместителем главы Администрации по вопросам экономического развития о применении к работникам Комитета мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

5.4. Работники Комитета назначаются и освобождаются от должности Главой по представлению председателя комитета и заместителя главы Администрации по вопросам экономического развития и осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Главой.

Квалификационные требования к работникам Комитета, замещающим должности муниципальной службы, ограничения и гарантии их деятельности, определены действующим законодательством, должностной инструкцией, а также условиями заключаемого с ними трудового договора.