ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе имущественных отношений комитета
экономического развития и имущественных отношений
администрации муниципального образования
город Донской.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел имущественных отношений (далее - Отдел) является структурным подразделением комитета экономического развития и имущественных отношений (далее - Комитет) администрации муниципального образования город Донской (далее - Администрация), обеспечивающим управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования город Донской в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется:
· Конституцией Российской Федерации;
· Бюджетным кодексом Российской Федерации;
· Гражданским кодексом Российской Федерации;
· Жилищным кодексом Российской Федерации;
· Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции";
· Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
· Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
· Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
· Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
· Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
· Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
· Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
· Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
· Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
· Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
· Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
· Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
· Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
· Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
· Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
· Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
· Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества»;
· Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации»;
· Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 N 1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»;
· Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549 (ред. от 26.09.2017) «Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены»;
· Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
· Законом Тульской области от 09.11.1999 N 158-ЗТО «О государственной собственности Тульской области»;
· Законом Тульской области от 07.10.2008 N 1089-ЗТО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тульской области»;
· Законом Тульской области от 17.12.2007 № 930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области»;
· Законом Тульской области от 17.12.2007 № 931-ЗТО «О реестре должностей муниципальной службы в Тульской области»;
· решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской
от 29.09.2010 № 6-14 «Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом муниципального образования город Донской»;
· решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской
от 26.04.2012 № 31-11 «Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества муниципального образования город Донской»;
· решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской
от 27.09.2012 № 36-4 «Об утверждении Положения о порядке списания имущества муниципального образования город Донской»;
· решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской
от 21.04.2016 № 24-7 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и опубликования перечня имущества муниципального образования город Донской, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
· постановлением администрации муниципального образования город
Донской от 17.01.2014 № 50 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования город Донской»;
· постановлением Администрации муниципального образования город
Донской от 03.03.2014 № 265 «Об утверждении муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2014 - 2020 годы»;
· настоящим Положением.
1.3. Отдел непосредственно подчинен председателю Комитета.
1.4. Отдел взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тульской области, структурными подразделениями Администрации.
1.5. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации по представлению председателя Комитета и согласованию с заместителем главы Администрации по вопросам экономического развития и руководителем аппарата Администрации.
1.6. Место нахождения отдела: 301770, Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 17, кабинет № 17.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами Отдела являются:
1) управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Донской (за исключением земельных участков);
2) обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения муниципального имущества (за исключением земельных участков);
3) контроль по сохранению и использованию муниципального имущества (за исключением земельных участков) по целевому назначению;
4) прием имущества в муниципальную собственность;
5) перераспределение муниципального имущества для более эффективного его использования;
6) контроль поступлений денежных средств в бюджет муниципального образования город Донской от использования муниципального имущества;
7) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджета.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. В соответствии с основными задачами Отдел осуществляет следующие функции:
1) ведет реестр и учет муниципального имущества (за исключением земельных участков), муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных фондов, муниципальных организаций (информационная база данных «Реестр муниципальной собственности»);
2) готовит информацию в письменной форме и в форме электронного документа о муниципальном имуществе из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Донской для предоставления юридическим и физическим лицам по их запросам;
3) готовит перечни объектов федеральной собственности, собственности Тульской области, предлагаемых для передачи в муниципальную собственность, а также перечни объектов муниципальной собственности, предлагаемых для передачи в собственность Российской Федерации и собственность Тульской области, обеспечивает прием имущества из федеральной собственности, собственности Тульской области в муниципальную собственность, обеспечивает передачу объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Тульской области;
4) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий, учреждений и организаций, а также переданного в установленном порядке юридическим и физическим лицам;
5) организует проведение инвентаризации, оценки стоимости муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования город Донской, участвует в инвентаризации основных фондов муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
6) от имени Комитета осуществляет полномочия организатора (заказчика) торгов по продаже либо по передаче во временное владение и (или) пользование муниципального имущества (за исключением земельных участков);
7) готовит информацию в письменной форме и в форме электронного документа об объектах недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, для предоставления юридическим и физическим лицам по их запросам;
8) готовит проекты договоров купли-продажи муниципального имущества (за исключением земельных участков), договоров о предоставлении муниципального имущества казны и имущества, закрепленного на праве оперативного управления за администрацией и ее структурными подразделениями: в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление (за исключением земельных участков);
9) в случае согласия заявителя на приобретение жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) по договору купли-продажи за предложенную цену готовит проекты постановлений администрации о продаже жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) заявителю за определенную в результате независимой оценки цену и проект договора купли-продажи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение);
10) осуществляет подготовку документов и подачу заявлений в электронном виде о государственном кадастровом учете, государственной регистрации права (прекращения права, перехода права) собственности муниципального образования город Донской на недвижимое имущество, включая право собственности муниципального образования город Донской на выморочное имущество в органах Росреестра;
11) готовит перечни объектов муниципальной собственности религиозного назначения, предлагаемых для передачи в собственность религиозным организациям;
12) готовит перечни объектов муниципальной собственности религиозного назначения, предлагаемых для передачи в безвозмездное пользование религиозным организациям;
13) ведет перечень имущества муниципального образования город Донской, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
14) проводит мероприятия по постановке объектов на учет бесхозяйных недвижимых вещей в органах Росреестра;
15) осуществляет в установленном порядке списание имущества,
находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Донской;
16) от лица Комитета планирует и осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке управления муниципальным имуществом муниципального образования город Донской;
17) участвует в работе по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в части имущественных отношений;
18) осуществляет взаимодействие с конкурсными управляющими муниципальных предприятий-банкротов;
19) контролирует и ведет учет поступлений в бюджет муниципального образования город Донской средств от приватизации муниципального имущества, включенного в программу приватизации муниципального имущества, средств от сдачи в аренду имущества, в т.ч. земельных участков, от перечисления части прибыли муниципальными предприятиями, средств за пользование жилым помещением по договорам социального найма, средств, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества, средств от продажи права заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта;
20) ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представляет в Межрайонную ИФНС России №9 по Тульской области, Государственное учреждение – Тульское региональное отделение ФСС РФ (Соцстрах), ТОФСГС по Тульской области (Туластат), ФУАМО г. Донской необходимую информацию в установленном порядке;
21) осуществляет учет доходов и расходов в рамках полномочий главного администратора доходов бюджета муниципального образования город Донской;
22) организует прием граждан в пределах компетенции Отдела;
23) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций и направление ответов в установленный действующим законодательством срок;
24) подготавливает информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в Отдел, а также о мерах, принимаемых по таким обращениям, в пределах компетенции Отдела;
25) осуществляет контроль рассмотрения и исполнения документов, обращений граждан и организаций, поступающих в Отдел;
26) предоставляет следующие муниципальные услуги:
«Предоставление информации о муниципальном имуществе из реестра муниципального имущества муниципального образования город Донской»;
«Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»;
27) от лица Комитета планирует и осуществляет закупку работ, услуг по определению рыночной величины арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности (за исключением земельных участков), по изготовлению технических планов объектов муниципальной собственности, бесхозяйных объектов, по определению рыночно обоснованной стоимости объектов муниципальной стоимости в целях купли-продажи (за исключением земельных участков), по содержанию имущества казны муниципального образования город Донской, по оказанию услуг по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности;
28) готовит проекты постановлений администрации:
а) о приеме в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества;
б) об утверждении нормативов отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
в) о проведении аудиторских проверок муниципальных предприятий, об утверждении аудитора и определении размера оплаты его услуг;
г) о предоставлении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за администрацией и ее структурными подразделениями, а также имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования;
д) о приватизации муниципального имущества;
е) о передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и об изъятии имущества из хозяйственного ведения, передаче имущества в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям, учреждениям, и об изъятии из оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества (с актами приема-передачи);
ж) о согласовании сделок муниципальных предприятий в отношении закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления недвижимого имущества, для совершения которых в соответствии с уставом муниципального предприятия необходимо получение согласия собственника муниципального имущества;
з) о согласовании сделок муниципальным учреждениям в отношении закрепленного за ними на праве оперативного управления недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, для совершения которых необходимо получение согласия собственника муниципального имущества, крупных сделок муниципальным бюджетным учреждениям и об одобрении сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального бюджетного учреждения;
и) по вопросам списания имущества казны, муниципальных предприятий, учреждений;
к) о согласовании заключения муниципальными учреждениями сделок, для совершения которых в соответствии с уставом муниципального учреждения необходимо получение согласия собственника муниципального имущества;
л) о передаче в собственность религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности;
м) об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.
4. ПРАВА
4.1.Отдел имеет право:
1) запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации, муниципальных организаций и учреждений, областных и федеральных органов государственного управления, организаций и предприятий информацию, необходимую для выполнения задач и функций Отдела;
2) разрабатывать и участвовать в подготовке и принятии правовых актов муниципального образования город Донской по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
3) представлять в установленном порядке Администрацию в органах государственной власти, учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
4) в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, осуществлять проверки фактического наличия, состояния, сохранности и использования по назначению муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий, учреждений и организаций, а также переданного в установленном порядке юридическим и физическим лицам и соответствия фактических данных об этом имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета этих организаций и в реестре;
5) пользоваться сведениями информационных банков данных, имеющихся в Администрации;
6) по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности Отдела председателю Комитета;
7) по согласованию с председателем Комитета привлекать аудиторов, экспертов и специалистов в отрасли экономики для консультации.
4.2. Возложение на Отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к его деятельности, оказание незаконного воздействия на начальника Отдела и работников Отдела или преследование их за выполнение ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
5. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации по представлению председателя Комитета и согласованию с заместителем главы Администрации по вопросам экономического развития и руководителем аппарата Администрации.
5.2.Начальник Отдела:
1) руководит деятельностью Отдела;
2) распределяет обязанности между работниками Отдела;
3) обеспечивает надлежащую служебную дисциплину в Отделе;
4) осуществляет перспективное и текущее планирование деятельности Отдела;
5) подготавливает председателю Комитета отчет о работе Отдела за год;
6) вносит в установленном порядке предложения председателю Комитета по кадровым вопросам в отношении работников Отдела: приему, увольнению, переводу, повышению квалификации, поощрению и наказанию;
7) несет ответственность за невыполнение, ненадлежащее и несвоевременное выполнение возложенных на него в соответствии с должностными инструкциями обязанностей.
5.3. Сотрудники Отдела несут ответственность за невыполнение, ненадлежащее и несвоевременное выполнение возложенных на них в соответствии с должностными инструкциями обязанностей.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся начальником Отдела, согласовываются с председателем Комитета и утверждаются постановлением Администрации.
| Начальник отдела имущественных отношений комитета экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской |
Л.В. Нефедова |