Сведения о задачах и функциях сектора
Сектор ГО и ЧС, охраны окружающей среды и мобилизационной подготовки администрации муниципального образования город Донской.
Орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и охране окружающей среды в муниципальном образовании город Донской, именуемый в дальнейшем сектором ГО и ЧС, охраны окружающей среды и мобилизационной подготовки администрации муниципального образования город Донской (сектор ГО и ЧС, ООС и МП) является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципального образования город Донской, созданным в соответствии с Уставом муниципального образования, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...», в результате реорганизации специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании, в качестве его правопреемника, подотчетного главе администрации муниципального образования и находящегося в оперативном подчинении у заместителя главы администрации МО город Донской по вопросам жизнеобеспечения – председателя КЧС и ОПБ.
В своей деятельности сектор ГО и ЧС, ООС и МП администрации МО город Донской руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об охране окружающей среды», Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, Уставом муниципального образования город Донской, нормативными правовыми актами муниципального образования, а также Гражданским, Семейным Кодексами Российской Федерации.
Основные направления деятельности сектора ГО и ЧС, ООС и МП администрации муниципального
образования город Донской.
К основным направлениям деятельности сектора ГО и ЧС, ООС и МП администрации МО город Донской относится обеспечение полномочий главы администрации муниципального образования в сфере:
- планирования и участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
- участия в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
- планирования, организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране окружающей среды;
- создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
- планирования и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Задачи сектора ГО и ЧС, ООС и МП администрации муниципального образования город Донской.
Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и охраны окружающей среды на территории муниципального образования.
Поддержание готовности к применению по предназначению сектора ГО и ЧС, ООС и МП администрации МО город Донской по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах и охране окружающей среды.
Планирование и осуществление сектором ГО и ЧС, ООС и МП администрации МО город Донской мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координация деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее организаций), сил и средств местного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МЗ ТП РСЧС).
Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и охраны окружающей среды, а также обмена этой информацией.
Руководство деятельностью единой дежурно-диспетчерской службы.
Поддержание в готовности к действиям по предназначению сил и средств МЗ ТП РСЧС.
Функции по обеспечению основных направлений
деятельности и задач.
Разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и охраны окружающей среды, в установленном порядке вносит на рассмотрение органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях. Участвует в совершенствовании нормативно-правовой базы в области ГО и ЧС.
Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности в области ГО и ЧС и принимает меры по ее совершенствованию.
Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует контроль за их реализацией.
Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований, организаций и учреждений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования.
Организует и осуществляет в установленном порядке:
Накопление и хранение техники и материально-технических средств.
Проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств.
Руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях (в границах муниципального образования).
Работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов).
Ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами МЗ ТП РСЧС.
Привлечение организаций, общественных объединений и аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Оповещение органов местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об экологическом риске, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения.
Взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности.
Разработку Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично.
Подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов муниципального образования и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды.
Связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
Мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
Разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны окружающей среды и внесение их на рассмотрение органам местного самоуправления.
Мероприятия по созданию, сохранению и использованию резервов финансовых и материальных средств на объектах экономики.
Обеспечение первичных мер по охране окружающей среды в целях наблюдения за её состоянием.
Разработку планов природоохранных мероприятий и подготовку отчётов по ним.
Участвует в установленном порядке в:
Подготовке ежегодных государственных докладов «О состоянии гражданской обороны Российской Федерации» и «О состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Организации и проведении научно-исследовательских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и охраны окружающей среды.
Исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.
Работе государственных и ведомственных комиссий в системе подготовки всех групп населения города в области гражданской обороны защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в подготовке предложений по:
Отнесению организаций к категориям по гражданской обороне.
Созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Подготовке к приёму эваконаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению.
Развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
Привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами.
Привлечению сил и средств МЗ ТП РСЧС, а также привлечению дополнительных сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров.
Созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения населения.
Разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.
Созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем сектора ГО и ЧС, ООС администрации МО город Донской.
Выпуску из резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Осуществляет контроль за:
Выполнением мероприятий, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время.
Созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.
Созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.
Готовностью местного и объектовых звеньев территориальных и функциональных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих хранение и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными подразделениями сети наблюдения и лабораторного контроля.
Выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке.
Осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и готовностью сил и средств местного звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.
Разработкой и реализацией учреждениями, предприятиями и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах и охране окружающей среды.
Осуществлением мер, направленных на устойчивое развитие, мероприятиями в области охраны окружающей среды, соблюдением нормативов качества окружающей среды, а также других природоохранных требований.
Осуществляет организационно-методическое руководство:
Организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований организаций и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Организациями по вопросам обеспечения экологической безопасности.
Обучение личного состава сектора ГО и ЧС, ООС и МП администрации МО город Донской в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны окружающей среды.
Готовность органов повседневного управления МЗ ТП РСЧС к действиям по предназначению.
Проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
Деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования.
Ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, охраны природы и окружающей среды.
Формирований и представление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных объектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами.
Разработку программ и планов профессиональной подготовки сотрудников сектора ГО и ЧС, ООС и МП администрации МО город Донской.
Организацию и проведение тематических совещаний, семинаров, конференций, обобщение и издательство по результатам этих мероприятий.
Работу по обеспечению социальной защиты работников сектора ГО и ЧС, ООС и МП администрации МО город Донской.
Оказание помощи образовательным учреждениям в программно-методическом обеспечении учебного процесса.