1. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
1. Отдел, исходя из целей деятельности, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1.1. Осуществляет мероприятия по муниципальному жилищному контролю;
1.1.1. Отдел осуществляет деятельность по организации и проведению на территории муниципального образования город Донской проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также нормативными правовыми актами муниципального образования город Донской.
1.1.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется Отделом в порядке, установленном законами Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования город Донской.
1.1.3. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля Отдел взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
1.1.4. Планирует и подготавливает контрольные мероприятия плановых проверок на предстоящий год. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок. План проверок разрабатывается Отделом. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
1.1.5. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области жилищных отношений.
1.1.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
2) проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.1.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4) поступления в администрацию муниципального образования город Донской обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с собственниками помещений договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией своих обязательств, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
1.1.8. Информация о нарушениях, размещенная в системе для органов муниципального жилищного контроля, является официальной информацией, поступившей в данные органы, и основанием для проведения внеплановой проверки.
1.2. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Донской в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.3.Осуществляет мероприятия по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 6.1-1, 6.4, 6.11, 6.12, 8.2, 8.3-1, 8.5 - 8.6-1, 8.8 - 8.14, 9.1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»;
1.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов администрации муниципального образования город Донской по вопросам компетенции Отдела.
1.5. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Отдела.
1.6. Вносит главе администрации муниципального образования город Донской предложения о внесении изменений в муниципальные правовые акты на основе правоприменительной практики.
1.7. Вносит главе администрации муниципального образования город Донской предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел.
1.8. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2. Основными задачами Отдела являются:
2.1. Осуществление и проведение на территории муниципального образования город Донской проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Донской, нормативными правовыми актами муниципального образования город Донской, всеми организациями, находящимися, либо осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Донской, независимо от формы собственности и всеми гражданами, проживающими, либо находящимися на территории муниципального образования город Донской, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2.2. Отдел уполномочен в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области на организацию и проведение на территории муниципального образования город Донской проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город Донской, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
2.3. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Донской;
2.4. Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Донской;