У с т а в

муниципального образования

город Донской

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Донской зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ по Тульской области от 15.04.2024 № RU713240002024001

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Настоящий Устав муниципального образования город Донской (далее – настоящий Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяет и закрепляет общие положения муниципального устройства, структуру органов местного самоуправления, порядок их формирования, полномочия и ответственность, общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на его территории, а также формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Наименование муниципального образования и его правовой статус

1. Наименование муниципального образования – город Донской. Статус муниципального образования – городской округ.

2. Муниципальное образование город Донской (далее – муниципальное образование) наделено статусом городского округа Законом Тульской области от 11.03.2005 N 548-ЗТО «О переименовании «Донского муниципального образования Тульской области», установлении границы муниципального образования город Донской и наделении его статусом городского округа».

Статья 2. Официальные символы муниципального образования

1. Официальными символами муниципального образования являются герб и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования город Донской (далее – Собрание депутатов муниципального образования).

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Статья 4. Территория и границы муниципального образования

1. Территорию муниципального образования составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития муниципального образования.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3)

В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

2. Границы муниципального образования установлены Законом Тульской области от 11.03.2005 N 548-ЗТО «О переименовании «Донского муниципального образования Тульской области», установлении границы муниципального образования город Донской и наделении его статусом городского округа».

2.1 Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

3. Микрорайон города Донского – часть территории города, выделенная в целях рационального управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения, приближения органов местного самоуправления в городе к населению и упорядочения адресного хозяйства.

4. Территория муниципального образования подразделяется на 8 микрорайонов:

микрорайон Центральный;

микрорайон Северо-Задонск;

микрорайон Задонье;

микрорайон Комсомольский;

микрорайон Новоугольный;

микрорайон Подлесный;

микрорайон Руднев;

микрорайон Шахтерский.

5. Границы микрорайонов отображаются на генеральном плане и карте (схеме) муниципального образования. Решение об образовании, упразднении, объединении микрорайонов принимается Собранием депутатов муниципального образования.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

1. Муниципальное образование может входить в Совет муниципальных образований Тульской области.

2. По решению Собрания депутатов муниципального образования для совместного решения с другими муниципальными образованиями вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.10.2018г. №56-1)

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 5.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

(Статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Тульской области в порядке, установленном законом Тульской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Тульской области.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Тульской области, в порядке, определяемом Тульской областью.

4. Регистрация органами государственной власти Тульской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определяемом законом Тульской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

5. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

6. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Тульской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

7. Муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в порядке, определенном Правительством Тульской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашения, утратившие силу.

8. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Тульской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашения, утратившие силу.

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление самоуправления

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и партиям.

4. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать в органы самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

6. Вопросы местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп, общностей и казачества с учетом исторических и иных местных традиций решаются в соответствии с настоящим Уставом, а также в соответствии с федеральными законами и законодательством Тульской области.

Статья 7. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании являются создание для жителей муниципального образования благоприятной среды проживания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность.

2. Обеспечение в муниципальном образовании закрепленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования и отдельных его территорий: о работе транспорта, жилищном строительстве, состоянии охраны общественного порядка, развития сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению. В этих целях используются средства массовой информации.

4. В каждом органе местного самоуправления организуется в установленном законом порядке прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

5. Граждане имеют право обжаловать, в том числе в суд, решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 27.10.2017г. №45-2);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021 №28-1)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 24.04.2019г. №63-8; от 28.10.2021 №28-1)

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах муниципального образования;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 24.04.2019г. №63-8)

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тульской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(в ред. решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1);

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(в ред. решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1); (в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 24.04.2019г. №63-8)

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

(в ред. решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018 №49-3);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021 №28-1)

29) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3),

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.10.2018г. №56-1);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1).

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»;

30.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2022г. №35-1).

30.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2022г. №35-1).

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

34) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021 №28-1)

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.10.2018г. №56-1);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1).

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном образовании;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) –утратил силу;

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2022г. №35-1).

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2021г. №23-1)

46) принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

(дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021г. №28-1)

47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

(пункт дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018 №49-3)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3); (в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 24.04.2019г. №63-8)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.11.2016 №31-1)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 27.10.2017г. №45-2; от 22.10.2020г. №17-1)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020г. №17-1)

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального образования и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Тульской области;

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.10.2018г. №56-1; от 22.10.2020 №17-1)

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020г. №17-1)

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2021г. №23-1)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утратил силу; (Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1).

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3)

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов Собрания депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14.1) развитие школьного спорта и массового спорта; присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципального образования и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Тульской области.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1);

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Собрания депутатов муниципального образования население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8-15, 24, 28 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

4. Полномочия по решению вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом осуществляются Правительством Тульской области в соответствии с законом Тульской области от 3 июня 2019 года № 43-ЗТО «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления в Тульской области и органами государственной власти Тульской области.

(часть введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности осуществляются Правительством Тульской области в соответствии с Законом Тульской области от 05.12.2023 № 91-ЗТО
«О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления в Тульской области и органами государственной власти Тульской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области».

(Абзац дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021 №28-1)

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования.

Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации муниципального образования исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 12. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 13. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

Статья 14. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования.

5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает 1 раз в год отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 15. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания депутатов муниципального образования.

4. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация муниципального образования.

5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания депутатов муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения, а также утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием депутатов муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной комиссией муниципального образования определяется решением Собрания депутатов муниципального образования.

Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2) (в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-11).

Статья 16. Доходы бюджета муниципального образования

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

Статья 17. Расходы бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

Статья 18 –утратила силу.

(Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

Статья 19. Муниципальные заимствования

Право осуществления муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, управления муниципальным долгом от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3)

Статья 20. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 21. Средства самообложения граждан

1. 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта либо части его территории, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа), для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018 №49-3; от 21.04.2021 №23-1)

1. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях предусмотренных пунктом пунктами 4.1. и 4.3. части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018 №49-3; от 21.04.2021 №23-1)

Статья 21.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(Дополнена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступила в силу с 01. 01.2021г.)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 54.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Собрания депутатов муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Раздел 2. Органы и должностные лица местного

самоуправления муниципального образования

Глава 5. Структура и порядок формирования органов

местного самоуправления муниципального образования

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Собрание депутатов муниципального образования – представительный орган;

2) глава муниципального образования – исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1); (в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

3) администрация муниципального образования – исполнительно - распорядительный орган;

4) контрольно-счётная комиссия муниципального образования – контрольно-счетный орган.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

7. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования относятся:

1) глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования,

2) глава администрации муниципального образования,

3) иные должностные лица: заместитель главы муниципального образования, заместитель главы администрации муниципального образования.

Глава 6. Глава муниципального образования

Статья 23. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования действующего созыва в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3)

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования.

(в ред. Решение СД от 17.12.2015 №20-1); (в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2).

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования, Собранию депутатов муниципального образования.

5. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

6.3. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

6.4. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1); (в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2).

6.5. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(часть введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2022г. №35-1)

8. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

9. Глава муниципального образования наделяется следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов муниципального образования;

4) управляет и распоряжается средствами в пределах компетенции Собрания депутатов муниципального образования средствами местного бюджета, направленными на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального образования и депутатов Собрания депутатов муниципального образования;

5) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) созывает заседания Собрания депутатов муниципального образования;

8) заключает контракт с главой администрации муниципального образования, избранным по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет лицо, определяемое муниципальным правовым актом.

(Ведена решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1); (в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2).

Глава 7. Представительный орган местного самоуправления –

Собрание депутатов муниципального образования

Статья 24. Собрание депутатов муниципального образования - представительный орган местного самоуправления

1. Представительным органом муниципального образования является Собрание депутатов муниципального образования, состоящее из 20 депутатов, избранных на муниципальных выборах.

Срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования составляет 5 лет.

Собрание депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования седьмого созыва составляет 4 года.

(Абзац дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2024 №59-1)

2. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов муниципального образования представляет все население муниципального образования, выступает от его имени в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными органами и организациями.

Статья 25. Структура Собрания депутатов муниципального образования

1. Структуру Собрания депутатов муниципального образования составляют:

1) глава муниципального образования – председатель Собрания депутатов муниципального образования;

2) заместитель главы муниципального образования;

3) постоянные комиссии;

4) аппарат специалистов по обеспечению работы Собрания депутатов муниципального образования.

2. Для организации своей работы, а также для осуществления своих полномочий Собрание депутатов муниципального образования может создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии, другие органы. Порядок их образования, срок полномочий, а также компетенция определяются Регламентом Собрания депутатов муниципального образования и Положениями о них.

Статья 26. Фракции в Собрании депутатов муниципального образования

1. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования могут входить в депутатские объединения (фракции) политических партий в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

Статья 27. Статус депутата Собрания депутатов муниципального образования

1. Депутат Собрания депутатов муниципального образования представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутату Собрания депутатов муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования избираются на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования.

Полномочия депутатов Собрания депутатов муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Собрания депутатов муниципального образования от установленной численности Собрания депутатов муниципального образования.

Решение о работе депутата на постоянной основе принимается Собранием депутатов муниципального образования в порядке, определяемом Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3)

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2022г. №35-1).

4.1. Депутату Собрания депутатов муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 3 рабочих дня в месяц.

(Дополнена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1)

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

(в редакции Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Тульской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тульской области) в порядке, установленном законом Тульской области;

(в редакции Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Тульской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 25.06.2020 №14-1)

6. Депутат Собрания депутатов муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

6.3. К депутату Собрания депутатов муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

6.4. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1).

6.5. Депутат Собрания депутатов муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(Часть введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

7. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Собрания депутатов муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1)

Статья 28. Организация работы Собрания депутатов муниципального образования

1. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе.

2. Основной формой работы Собрания депутатов муниципального образования являются заседания Собрания депутатов муниципального образования.

3. Собрание депутатов муниципального образования считается правомочным при избрании не менее чем двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

4. Заседание Собрания депутатов муниципального образования правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Очередные заседания Собрания депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца, созываются и проводятся главой муниципального образования.

6. По вопросам организации своей деятельности, порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных и согласовательных полномочий, участия в работе представителей органов местного самоуправления и должностных лиц администрации муниципального образования, депутатов Тульской областной Думы, представителей общественности, населения, организационно-технического обеспечения работы Собрание депутатов муниципального образования принимает Регламент Собрания депутатов муниципального образования.

7. Порядок подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов муниципального образования в отсутствие главы муниципального образования определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального образования. Помимо заседаний Собрания депутатов муниципального образования, созываемых в установленные сроки, могут проводиться внеочередные заседания.

Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального образования определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнения депутатов Собрания депутатов муниципального образования в период до проведения основных заседаний могут проводиться рабочие заседания, на которых решения не принимаются. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

Статья 29. Предметы ведения Собрания депутатов муниципального образования

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

4) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

5) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018 №49-3)

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3)

2. Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.

3. К иным полномочиям Собрания депутатов муниципального образования относятся:

1) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования;

2) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

3) присвоение звания «Почетный гражданин муниципального образования город Донской»;

4) утверждение образцов Почетных грамот Собрания депутатов муниципального образования, определение условий и порядка награждения ими;

5) контрольная деятельность с привлечением контрольно-счетной комиссии, постоянных комиссий, других органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, депутатов и населения;

6) утверждение генерального плана муниципального образования, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3; от 21.04.2021 №23-1)

7) утверждение порядка и условий проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования;

8) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных организаций и фондов;

9) выступает соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Собрание депутатов муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

Глава 8. Контрольно-счетная комиссия

муниципального образования

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования образуется Собранием депутатов муниципального образования в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования является постоянно-действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования обладает правами юридического лица.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021 №28-1);

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования подотчетна Собранию депутатов муниципального образования.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования осуществляется также законами Тульской области.

3. Лицо, осуществляющее полномочия председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования не менее одного года и освобожденное от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) и в этот период достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность, имеет право на доплату к пенсии, за исключением лица, освобожденного от замещаемой муниципальной должности по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 5 и 8 части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также освобожденное от замещаемой муниципальной должности при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4, частью 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

(Часть дополнена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2023 №46-1)

Глава 9. Признана утратившей силу

(Решением Собрание депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

Глава 10. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования

Статья 32. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Администрация муниципального образования является юридическим лицом. Местонахождение администрации муниципального образования: Тульская область, город Донской, микрорайон Центральный, улица Октябрьская, дом 17.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Структура администрации муниципального образования утверждается Собранием депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.

4. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

Все структурные подразделения администрации муниципального образования находятся в подчинении главы администрации муниципального образования, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования могут наделяться правами юридического лица.

6. Заместители главы администрации муниципального образования, руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования.

7. Штатное расписание администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования.

Статья 33. Компетенция администрации муниципального образования

1. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утверждаемых Собранием депутатов муниципального образования;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территории и инфраструктуры муниципального образования;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму.

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3)

9) обеспечение в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.10.2018г. №56-1)

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области.

(Введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

11) утверждение правил землепользования и застройки и внесенных изменений в правила землепользования и застройки.

(Введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2021г. №23-1)

2. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми постановлениями администрации муниципального образования.

Статья 34. Глава администрации муниципального образования

1. Глава администрации муниципального образования - лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Глава администрации муниципального образования:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального образования;

2) представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

4) Обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

(Введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021г. №28-1)

4. Назначение главы администрации муниципального образования производится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса устанавливается Собранием депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном образовании половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального образования, а вторая половина - Губернатором Тульской области.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

5. Глава администрации муниципального образования назначается на должность Собранием депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путем проведения голосования большинством голосов от установленного численного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования. К кандидатам на должность главы администрации муниципального образования, назначаемого по контракту, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или в организациях не менее двух лет;

3) применительно к исполнению должностных обязанностей знание федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов.

Порядок замещения должности главы администрации муниципального образования по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования по контракту, утверждается законом Тульской области.

6. Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием депутатов муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

7. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

8. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

9.1. Глава администрации муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(Часть введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

10. Помимо оснований, установленных трудовым законодательством контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

10.1. Контракт с главой администрации муниципального образования, может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

11. Вопрос об освобождении от должности главы администрации муниципального образования вносится в повестку дня заседания Собрания депутатов муниципального образования не позднее, чем за месяц до его рассмотрения.

12. Глава администрации муниципального образования считается освобожденным от должности, а контракт с ним расторгнутым в случае, если за это путем проведения тайного голосования проголосовало большинство от установленного численного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

13. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет лицо, определяемое правовым актом муниципального образования.

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

Статья 35. Полномочия главы администрации муниципального образования

1. К полномочиям главы администрации муниципального образования относятся:

1) назначение и освобождение от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, прием на работу и увольнение с работы технического и младшего обслуживающего персонала;

2) руководство деятельностью всех структурных подразделений администрации муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

3) представление на утверждение Собрания депутатов муниципального образования структуры администрации муниципального образования;

4) издание в пределах своей компетенции постановлений и распоряжений администрации муниципального образования;

5) внесение рекомендаций Собранию депутатов муниципального образования по вопросам жизнедеятельности муниципального образования и развития муниципального хозяйства;

6) принятие решения с учетом заключения о результатах публичных слушаний о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Собрание депутатов муниципального образования, об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

7) представление интересов администрации муниципального образования в органах местного самоуправления, органах государственной власти, на предприятиях, в организациях, учреждениях без доверенности;

8) утверждение положений о структурных подразделениях администрации муниципального образования;

9) глава администрации муниципального образования может быть наделен иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, решениями Собрания депутатов муниципального образования;

10) обеспечивает организацию и реализацию мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы», а также иных мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

2. Глава администрации муниципального образования обязан:

1) руководить работой администрации муниципального образования и обеспечивать в пределах своей компетенции решение вопросов местного значения;

2) обеспечивать в пределах своей компетенции управление муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, бесперебойную и устойчивую работу объектов муниципального хозяйства;

3) представлять Собранию депутатов муниципального образования проект бюджета на очередной финансовый год и план социально-экономического развития муниципального образования;

4) обеспечивать устойчивую работу всех подведомственных служб;

5) обеспечивать на территории муниципального образования соблюдение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Тульской области, настоящего Устава, иных нормативно-правовых актов;

6) осуществлять контроль за исполнением на территории муниципального образования нормативных правовых актов администрации муниципального образования;

7) представлять на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования подробный отчет об исполнении бюджета, а также об иной деятельности администрации муниципального образования;

8) представлять Собранию депутатов муниципального образования отчеты о работе администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, выступать с докладом по данным отчетам на заседаниях Собрания депутатов муниципального образования;

9) представлять Собранию депутатов муниципального образования и главе муниципального образования запрашиваемую информацию при рассмотрении вопросов местного значения;

10) информировать население о деятельности администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения;

11) осуществлять контроль за исполнением на территории муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

12) обеспечивать своевременное исполнение поручений главы муниципального образования и Собрания депутатов муниципального образования о разработке проектов нормативно-правовых актов муниципального образования;

13) осуществлять иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, контрактом, другими муниципальными нормативными правовыми актами.

Глава 10.1 «Муниципальная служба»

Статья 35.1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

(В редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

5. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 26.11.2014 №4-2)

Глава 11. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

- исключен (решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 25.06.2020 №14-1)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования.

Статья 37. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в правовом акте.

Статья 38. Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования

1. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

2. Принятые Собранием депутатов муниципального образования нормативно-правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Решения Собрания депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 39. Правовые акты администрации муниципального образования и иных должностных лиц администрации муниципального образования

1. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

2. Иные должностные лица администрации муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Донской в порядке правотворческой инициативы.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 25.06.2020г. №14-1)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области, за исключением:

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021г. №28-1)

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021г. №28-1);

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(введен Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2021г. №23-1)

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

(Статья изложена в новой редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2023 №59-1)

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу с момента официального обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Муниципальные вести» .

4. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи обнародуются путем размещения полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования, на официальном сайте муниципального образования (https://donskoy.tularegion.ru/). Места для обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования.

Для обнародования муниципальных правовых актов также используется официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

5. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, федеральным и региональным законодательством и могут быть обнародованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования не действующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке не действующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Раздел 3. Участие населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Глава 12. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов

местного самоуправления

Статья 43. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования.

5. Собрание депутатов муниципального образования обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора.

(В редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Собрание депутатов муниципального образования и администрация муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Тульской области от 12.09.2008 № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

Статья 44. Вопросы, выносимые на местный референдум

4. 1. 1. 1. На местный референдум выносятся вопросы:

принятия и внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

организации местного самоуправления;

введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан;

приобретения и отчуждения важных объектов муниципальной собственности;

застройки территории муниципального образования;

создания на его территории крупных промышленных и хозяйственных предприятий;

одобрения местных программ;

иные важные вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления.

Статья 45. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Собрания депутатов муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Выборы депутатов нового созыва назначаются Собранием депутатов муниципального образования действующего созыва, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законом Тульской области.

Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Дни голосования на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования определяются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования проводятся по избирательной системе, при которой образуются многомандатные избирательные округа, в которых избранными признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число депутатских мандатов, подлежащих распределению в соответствующем избирательном округе, которые получили большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим зарегистрированным по соответствующему избирательному округу кандидатам.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов муниципального образования, досрочные выборы депутатов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Избирательная кампания, связанная с проведением дополнительных или повторных выборов, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Тульской области от 08.07.2008 № 1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 46. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном Законом Тульской области от 12.09.2008 № 1083-ЗТО «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов муниципального образования (далее - депутат), может быть отозван:

1) в случае нарушения законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.

2) в случае систематического неучастия в заседаниях Собрания депутатов муниципального образования без уважительных причин, что создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания депутатов муниципального образования. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

4. Глава муниципального образования может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий (бездействия) либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб;

2) в случае систематического неисполнения им своих полномочий, что создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;

3) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».

6. Голосование по отзыву назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится на территории избирательного округа, по которому был избран депутат, глава муниципального образования.

7. Депутат, глава муниципального образования не менее чем за пять дней до проведения собраний инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату, главе муниципального образования, возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву.

Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата, главы муниципального образования возлагаются на соответствующую избирательную комиссию.

(В редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

Депутат, глава муниципального образования за счет средств фонда голосования по отзыву, созданного иной группой участников голосования по отзыву, в состав которой он входит, вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов платного эфирного времени и платной печатной площади, выделяемых в соответствии с Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме» для проведения агитации по вопросам референдума.

8. Депутат, глава муниципального образования может не образовывать иную группу участников голосования по отзыву. В этом случае указанные лица вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, выделяемых в соответствии с Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме» для проведения агитации по вопросам референдума.

9. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Полномочия указанного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

10. Результаты голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47. Голосование по вопросам изменения границ преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения на изменение границ муниципального образования и преобразование муниципального образования проводится голосование, которое назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования и преобразование муниципального образования считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования. преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47.1 Сход граждан

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1. в населенном пункте, входящем в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2) в соответствии с законом Тульской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

(Введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2021г. №23-1)

1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Тульской области.

(Введен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2021г. №23-1)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1; от 21.04.2021 №23-1)

Статья 48. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования, назначаются Собранием депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 24.04.2019г. №63-8);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3)

3) - утратил силу;

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1);

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018 №49-3);

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(Введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018г. №49-3);

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018 №49-3)

4. Заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 23.03.2018 №49-3)

Статья 49. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(Дополнено Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступил в силу с 01.01.2021г.)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов муниципального образования.

(Абзац дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступил в силу с 01.01.2021г.)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решениями Собрания депутатов муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 50. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 51. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(Абзац дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступил в силу с 01.01.2021г.)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

• 1. 1. Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

     2. органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которой предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(Пункт дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступил в силу с 01.01.2021г.)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с законом Тульской области.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3)

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Собрания депутатов муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

(Данная формулировка дополнена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступила в силу с 01.01.2021г.)

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

• 1. 3. методика проведения опроса;

     4. форма опросного листа;

     5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

     6. порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступил в силу с 01.01.2021г.)

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования или жителей муниципального образования;

(Формулировка дополнена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступила в силу с 01.01.2021г.)

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 52. Право граждан присутствовать на заседании Собрания депутатов муниципального образования

1. Жители муниципального образования имеют право присутствовать на заседании Собрания депутатов муниципального образования, кроме случаев, когда проводится закрытое заседание.

2. Порядок посещения заседаний гражданами муниципального образования регулируется Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

Статья 53. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов муниципального образования.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 54.1. Инициативные проекты

(Статья дополнена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступила в силу с 01.01.2021г.)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

(В редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.04.2021 №23-1)

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания депутатов муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания депутатов муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания депутатов муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Тульской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания депутатов муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального образования об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Глава 13. Система и организация территориального общественного самоуправления населения

Статья 55. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов муниципального образования.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 24.04.2019 №63-8)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собрания депутатов муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(Пункт дополнен Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступил в силу с 01.01.2021г.)

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(Часть дополнена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 22.10.2020 №17-1, вступила в силу с 01.01.2021г.)

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования определяются настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования.

Раздел 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 14. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов муниципального образования, должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Собрания депутатов муниципального образования, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Собрания депутатов муниципального образования перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Тульской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тульскую областную Думу проект закона Тульской области о роспуске Собрания депутатов муниципального образования.

2. Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального образования в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

3. Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

4. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

5. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о его роспуске.

6. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3).

Статья 60. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования перед государством

1. Глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования могут быть отрешены от должности Губернатором Тульской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.11.2016 №31-1).

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального образования или по инициативе Губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных указанным выше федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

5) допущение главой муниципального образования, администрацией муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Тульской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.

6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

9. В случае, если глава муниципального образования, присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования, в отношении которого Собранием депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3)

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 15. Досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 64. Досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования

1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021 №28-1)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1)

2.1. исключен (Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1).

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1)

2.1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно решением Собрания депутатов муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов муниципального образования в течение шести месяцев подряд.

(Часть дополнена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2023 №46-1)

3. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в законную силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

Прекращение полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования в случаях, указанных в пунктах 6, 7, 10 части 1 настоящей статьи, фиксируется решением Собрания депутатов муниципального образования, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.

При досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования в результате отзыва избирателями его полномочия прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

Прекращение полномочий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 настоящей статьи, оформляется решением Собрания депутатов муниципального образования, на основании письменного заявления депутата.

Копия решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования направляется в территориальную избирательную комиссию г. Донского Тульской области.

(В редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.09.2023 №51-1)

4. Решение Собрания депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 65. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования

4. 1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов муниципального образования также прекращаются:

      1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается Собранием депутатов муниципального образования большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов тайным голосованием;

      2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

      3. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

4. 1. 4. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципальное образование влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Статья 66. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) утратило силу; (в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 16.04.2015 №10-3)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 60 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021 №28-1)

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.1. - утратил силу.

(в ред. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

1.2. утратил силу (Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

(В редакции Решение СД от 17.12.2015 №20-1)

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования, избираемый из числа депутатов Собрания депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

5. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тульской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

(в ред. Решение СД от 16.04.2015 №10-3), (в редакции Решение СД от 17.12.2015 №20-1), (в редакции Решение СД от 23.03.2018 №49-3)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание Собранием депутатов муниципального образования из своего состава нового главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов муниципального образования.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 27.10.2017г. №45-2)

Статья 67. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования

1. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 или 10.1 статьи 34 настоящего Устава;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 60 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021г. №28-1)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2019г. №7-1)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 68. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лица, замещающие муниципальные должности подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 17.12.2015 №20-1)

Раздел 5. Заключительные положения

Глава 16. Порядок принятия и изменения Устава муниципального образования

Статья 69. Принятие Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов муниципального образования большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту Устава, решения Собрания депутатов муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

3. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Предложения о внесении изменений или дополнений в Устав предварительно рассматриваются главой муниципального образования и постоянными комиссиями.

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Тульской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.».

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 21.10.2021г. №28-1)

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 27.10.2017г. №45-2)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей части.

Статья 71. Вступление в силу и применение отдельных положений настоящего Устава

1. Пункт 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. - утратила силу. (в редакции Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 20.04.2017г. №39-2)

3. Пункты 15, 34 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступают в силу с 01.09.2024 года.

(Часть 3 введена Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 04.04.2023 №59-1)